暑期漸入尾聲、開學(xué)日益臨近，正是莘莘學(xué)子朝氣蓬勃踏上學(xué)業(yè)新征途的好時(shí)候，但少數(shù)黨員干部頂風(fēng)違規(guī)操辦“升學(xué)宴”，講排場、比闊氣，甚至借機(jī)斂財(cái)，損害黨員干部形象，影響社風(fēng)民風(fēng)，必須引起高度重視。

我們結(jié)合近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處通報(bào)的案例，勾勒違規(guī)操辦“升學(xué)宴”的典型表現(xiàn)，剖析三令五申屢禁不止的緣由，探究解決這一問題的方法。

不按規(guī)定報(bào)備、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍大操大辦、分期分批操辦宴席……違規(guī)操辦“升學(xué)宴”的幾類表現(xiàn)：

1.不按規(guī)定報(bào)告操辦情況。目前，多地都出臺(tái)規(guī)定，要求黨員干部操辦子女“升學(xué)宴”做到事前申報(bào)，將操辦時(shí)間、地點(diǎn)、宴請次數(shù)、桌數(shù)、參加人員、范圍和花費(fèi)等事項(xiàng)備案，但有的黨員干部卻不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備，妄圖瞞天過海。比如2017年8月，云南省曲靖市瀟湘中學(xué)校長趙建才未按《曲靖市國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》書面向區(qū)教育局黨委報(bào)告，還違規(guī)收受親屬以外人員贈(zèng)送的禮金，受到黨內(nèi)警告處分。

2.簽訂承諾書后照常操辦。有的黨員干部言行不一，在簽下決不操辦“升學(xué)宴”“狀元酒”等非家庭性質(zhì)宴席的承諾書后照辦不誤。如湖北省秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)周坪村七村落理事長周立兵違規(guī)操辦兒子“升學(xué)宴”問題，2017年8月，周立兵在事前與村“兩委”簽訂《抵制“升學(xué)宴”“謝師宴”承諾書》的情況下，為兒子舉辦“升學(xué)宴”，違規(guī)收取非親屬人員禮金，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。再如四川省蒲江縣壽安中學(xué)德育處主任王幫貴在操辦之前，承諾不通知管理和服務(wù)對象，不收受管理和服務(wù)對象禮金，但在實(shí)際籌辦過程中通知部分同校教師參加并收受紅包，受到黨內(nèi)警告處分。

3.操辦中利用公權(quán)借用公器。有的黨員干部沒有劃清公與私的界限，利用公器操辦“升學(xué)宴”，有的動(dòng)用公務(wù)用車迎來送往，有的用公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，甚至還有的利用信息平臺(tái)群發(fā)短信邀請。比如黑龍江省五常市公安局民意派出所民警趙玉紅，在孩子高考后決定設(shè)宴招待親朋，找到市公安局指揮中心副主任王懷宇，請他在內(nèi)部短信平臺(tái)發(fā)送宴請通知。王懷宇安排輔警按趙玉紅提供的人員名單，在短信平臺(tái)發(fā)送信息147人次，趙玉紅、王懷宇分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦。有的黨員干部借機(jī)盲目攀比、鋪張浪費(fèi)，以明顯超過當(dāng)?shù)嘏e辦類似事項(xiàng)一般規(guī)模或者消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大操大辦“升學(xué)宴”。比如廣西興業(yè)縣沙塘信用社黨支部書記徐顯育，于2017年8月為女兒舉辦“升學(xué)宴”32桌，邀請近親屬、同村兄弟、同學(xué)、部分社職工等約250人參加，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.分期分批操辦宴席。一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取“化整為零”方式操辦，每批次符合宴請桌數(shù)和人數(shù)要求，總數(shù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定要求，意圖規(guī)避監(jiān)督。安徽省固鎮(zhèn)縣濠城鎮(zhèn)邢圩村黨總支副書記邢國輝在親戚的建議下，打定“分批設(shè)宴，應(yīng)該不會(huì)有事兒”的主意，于2017年8月2日、3日、4日連續(xù)3天違規(guī)分批次操辦女兒“升學(xué)宴”，操辦之后不足半個(gè)月，他即受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮金。有的黨員干部違規(guī)收受或者變相收受單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品。2017年8月，遼寧省盤錦市雙臺(tái)子區(qū)房屋征收管理辦公室副主任姚剛違規(guī)操辦女兒升學(xué)宴，邀請多名管理服務(wù)對象參加，收取禮金1.73萬元，受到黨內(nèi)警告處分。

違規(guī)操辦“升學(xué)宴”問題屢禁不止，既有虛榮心理在作祟，也有難以抵擋的紅包誘惑

近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大打擊違規(guī)操辦“升學(xué)宴”問題力度，但禁令之下，一些黨員干部仍然想方設(shè)法頂風(fēng)違規(guī)操辦，背后到底是何原因？

虛榮心理作祟?！吧龑W(xué)宴”看似是辦給孩子，但“變味”的背后，多半源自于一些家長的虛榮心。有的認(rèn)為孩子考得好給家人“長了臉”，應(yīng)該“風(fēng)風(fēng)光光辦一回”。

難以抵擋紅包的誘惑。比如2018年3月，云南省寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院副院長李紅志為給自己籌集治病費(fèi)用，以補(bǔ)請“長子升學(xué)客”“岳父逝世客”為由，邀請親友在其家中違規(guī)操辦宴請事宜并收取禮金8.27萬元。經(jīng)查實(shí)，李紅志的岳父已于2010年3月去世，李紅志長子已于2017年考上大學(xué)，李紅志受到記過處分。

照走老路的慣性思維仍然在。違規(guī)操辦“升學(xué)宴”這一痼疾屢禁不止、屢消不滅，深究起來，還反映了有的黨員干部受慣性思維和陳舊思想的影響。明知違規(guī)操辦是黨規(guī)黨紀(jì)所不容，但就是不按規(guī)定辦事，而是按所謂“慣例”行事，動(dòng)輒“過去如何”“以前怎么樣”，瞞報(bào)也要辦、分期分批也要辦，結(jié)果挨了處分。

履行主體責(zé)任不力。少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神僅僅停留在“學(xué)習(xí)上”“口頭上”，沒有真正落實(shí)到思想上和行動(dòng)上，對違規(guī)操辦“升學(xué)宴”該發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了也沒有及時(shí)采取措施。比如被問責(zé)的吉林省松原市婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心原黨支部書記姜洪生就是如此，去年，該中心副主任孫永志為其子操辦“升學(xué)宴”，邀請本單位同事及下屬人員共40余人參加，姜洪生接到孫永志通知后，采取虛假預(yù)警談話方式規(guī)避責(zé)任，不但沒有制止，還參加了“升學(xué)宴”，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。

發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對頂風(fēng)違紀(jì)者一律嚴(yán)肅處理

違規(guī)操辦“升學(xué)宴”，越過了紀(jì)律“紅線”，必須得到糾正。

強(qiáng)化理想信念教育。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基，堅(jiān)持節(jié)儉、廉潔的原則，帶頭移風(fēng)易俗，自覺抵制大操大辦、講排場、比闊氣等歪風(fēng)，大力倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、廉潔的慶賀、感恩方式，營造健康、文明、向上的社會(huì)風(fēng)氣。

早打招呼早提醒。通過下發(fā)通知、簽訂承諾書、發(fā)送廉政短信等方式重申紀(jì)律規(guī)定，要求各級(jí)黨員干部、公職人員必須嚴(yán)格遵守廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)舉辦、參加各種名目的“升學(xué)宴”，嚴(yán)禁借子女升學(xué)名義發(fā)送請柬或采用打電話、發(fā)短信、口頭相邀等方式宴請管理服務(wù)對象或其他可能影響公正履行職務(wù)的人員等。

暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。公開舉報(bào)電話、開設(shè)舉報(bào)窗口，就黨員干部和公職人員違規(guī)操辦和參加“升學(xué)宴”問題接受社會(huì)各界舉報(bào)，形成群眾監(jiān)督的濃厚氛圍，對收到的違規(guī)操辦“升學(xué)宴”問題線索，及時(shí)予以查證處置。事實(shí)上，有不少違規(guī)操辦“升學(xué)宴”問題，就是通過群眾舉報(bào)獲得線索的。比如江蘇省射陽縣商務(wù)局市場體系建設(shè)科科長李松楊操辦女兒高考“升學(xué)宴”，收受本縣19個(gè)加油站老板每人500元禮金，宴席還在進(jìn)行中，就被群眾舉報(bào)，李松楊受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

加大問責(zé)查處力度。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對頂風(fēng)違紀(jì)者一律嚴(yán)肅處理，對主體責(zé)任履行不到位、監(jiān)督不力，致使所屬黨員干部違規(guī)操辦“升學(xué)宴”問題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終保持利劍高懸。（鮑爽）